Фото: вк, Горобченко

Почему власти Лангепаса обеспокоены изменениями в компании «КонцессКом»

Концессионер + концедент = концессия. Когда эти необычные слова всплывают в разговоре, речь может идти о строительстве объектов или предоставлении услуг. Что же они значат?

Администрация города – это концедент. Компания «КонцессКом» – концессионер. Соглашение между ними называется концессией. С латинского это слово переводится как «разрешение», «уступка». Что полностью отражает суть процесса. О том, как строятся концессионные отношения в Лангепасе, – подробно в материале телеканала «Мегаполис».

Лангепас на определенный срок отдал тепловые сети в управление «КонцессКома». Частный инвестор, в свою очередь, обязался модернизировать городское имущество и оказывать качественные услуги населению. В конце прошлого года «КонцессКом» уведомил администрацию Лангепаса о реорганизации и выделении нового юридического лица «ЛКС», которому перешли обязанности концессионера по исполнению соглашения с городом.

Но власти муниципалитета переживают о возможных последствиях, которые в первую очередь затронут жителей. Их опасения оправданы – в Югре уже была ситуация, когда одна концессионная компания, выделенная из другой, обанкротилась. Причем же здесь «междуреченский кейс» и почему «КонцессКом» решил выйти из концессии?

В Лангепасе у некоторых жителей изменилась информация в платежках – раньше деньги переводили на счет ООО «Концесском», теперь они уходят в новую компанию ООО «ЛКС» – «Лангепасские коммунальные системы». Такая перемена насторожила лангепасцев: куда именно уходят их деньги, не возникнет ли задолженность, и самое главное – не прекратится ли подача тепла?

«Для населения нет никаких опасений абсолютно в том, что будет прекращена поставка тепла. Котельная работает в нормативном состоянии, подача тепла, горячей воды осуществляется. В основном вопросы были связаны с осуществлением платежей.

То есть все платежи, которые осуществляются населением, либо которые уже были оплачены, они все будут зачтены гражданам в счет оказанных услуг. То есть никаких опасений в данном направлении нет», — рассказал телеканалу «Мегаполис» заместитель главы Лангепаса Андрей Марочкин.

Администрация Лангепаса стала публично комментировать ситуацию после того, как в сети появилось фото документа, который власти направили ранее в адрес директора новой компании «ЛКС».

Как выяснили журналисты телеканала «Мегаполис», в 2016 году когалымская компания «КонцессКом» заключила с Лангепасом концессионное соглашение сроком до 2042 года. Администрация передала в управление тепловые сети и все, что с этим связано, филиалу организации – «КонцессКом ЛКС». А спустя почти 9 лет «КонцессКом» реорганизовали путем выделения новой компании «ЛКС - Лангепасские коммунальные системы». Она стала преемником концессионного соглашения с городом. И вот с этой схемой администрация Лангепаса сейчас разбирается.

«Одним из условий передачи муниципального имущества в концессию являлось то, что концессионер, беря на себя обязанности по указанию услуг по теплоснабжению, берет на себя обязанности по модернизации и инвестициям в хозяйственную деятельность города, то есть модернизирует коммунальную инфраструктуру.

По нашему мнению, по нашим оценкам, концессионер не исполнил инвестиции и остался должен в настоящий момент порядка 550 млн рублей», — пояснил начальник правового управления администрации Лангепаса Лев Агалаков.
«КонцессКом» пытался расторгнуть концессионное соглашение с городом с 2020 по 2022 год, тогда для этого компания обратилась в суд. Возможно, таким образом она пыталась избежать исполнения взятых на себя обязательств.

«При расторжении концессионного соглашения концессионер должен возместить оставшуюся сумму инвестиций, которые он должен был бы внести по сроку действия. Но концессионер посчитал, что это будет  невыгодно и отказался от искового заявления, забрал его. Тем самым соглашение не было расторгнуто.

В этой ситуации это попытка концессионера уйти другим образом от исполнения своих концессионных обязательств, по нашему мнению. Поэтому есть опасения, что вновь создаваемая организация, она их не выполнит. Что в дальнейшем? Невыполнение обязательств приведет к банкротству.

Это риски, которые мы, как муниципалитет, просчитываем, переживаем за это», — говорит начальник правового управления администрации Лангепаса Лев Агалаков.

Беспокойство администрации Лангепаса понять можно. В качестве аргументов своей позиции власти приводят «междуреченский кейс», повторения которого они не хотят допустить в своем муниципалитете. В 2015 году «КонцессКом» таким же образом – путем выделения – создал в Кондинском районе ООО «МКС – Междуреченские коммунальные системы». Спустя 5 лет суд признал «МКС» банкротом, имущество компании сейчас продается. Для контроля за текущей ситуацией администрация Лангепаса создала специальный штаб. На заседаниях обсуждаются все возникающие вопросы, ситуация держится на контроле.

«Самое главное, что мы проинформировали все окружные структуры о том, что у нас сложилась такая ситуация, и какие меры принимаются. Я думаю, что в ближайшее время, при наличии здравого смысла, работа восстановится в прежнем состоянии.

В любом случае мы вносим претензию на концессионера, и дальнейшая работа будет выстроена с концессионером через судебные обязательства»,— сказал глава Лангепаса Сергей Горобченко.

Сейчас компания «ЛКС» продолжает работать. На этом настаивают и власти, так как объекты теплоснабжения – стратегические. Городские сети закольцованы, котельная и 16 теплораспределительных узлов греют 187 многоквартирных домов, а также территории с индивидуальной жилой застройкой.

На здании, в котором располагается офис «ЛКС», вывеску еще не поменяли. Начальства на месте не было, журналистам телеканала «Мегаполис» посоветовали звонить, но в течение недели на связь никто так и не вышел. В главный офис «КонцессКома» в Когалым телеканал «Мегаполис» отправил официальный запрос, однако, на момент выхода материала ответа так и не получил. Особенности этого сложного дела нам прокомментировал эксперт в области концессионных соглашений. По мнению Владимира Канова, опасения администрации Лангепаса могут быть оправданы. Тем не менее, закон позволяет «КонцессКому» выделять новые юридические лица.

«Вновь созданное юрлицо, которое выделилось, оно должно соответствовать тем критериям, которые были установлены при заключении концессионного соглашения. И если концессионное соглашение заключалось на организованных торгах, то, соответственно, эта новая компания должна соответствовать условиям конкурса, который был ранее проведен. Поэтому если все эти требования соблюдены, то никакого нарушения нет, это нормально.

Если же там что-то все-таки не соответствует, то в этом случае концедент – муниципальное образование – имеет право в судебном порядке концессионное соглашение расторгнуть», — прокомментировал ситуацию эксперт в области концессионных соглашений Владимир Канов.

Процедура выделения новой организации тоже должна быть соблюдена. Также важно, чтобы обязательства, которые она на себя приняла, были подкреплены, например, банковской гарантией.

«Между ними там есть разделительный баланс, и по разделительному балансу юрлицо, которое реорганизовывается, оно расписывается: одно там выделилось юрлицо или несколько, кто что должен делать, распределяет имущество, в том числе и обязательства. А обязательства по договору, в нашем случае – это концессионное соглашение, они в полном объеме переходят на новую компанию.

Суд расставит все точки над i, разберется, будут запрошены все документы, и разделительный баланс в том числе, и посмотрят, соответствует ли критериям или не соответствует, как исполняется инвестпрограмма, почему она не исполняется, по какой причине. Они разберутся, вынесут какое-то решение»,— сказал Владимир Канов.

В случае возникновения судебных споров власти Лангепаса намерены добиваться установления переходного периода для передачи концессионных прав и обязательств от «КонцессКома», который составит как минимум несколько месяцев. Если же произойдет досрочное прекращение концессионного договора, город готов взять под свое управление всю инфраструктуру теплоснабжения. Для этого в муниципалитете есть необходимые механизмы управления.

Принятые шаги нужны для того, чтобы защитить Лангепас и его жителей от возможных потрясений, подобных тем, которые несколько лет назад произошли в поселке Междуреченском Кондинского района. По словам Сергея Горобченко, администрация готова идти до конца, чтобы защитить интересы горожан.

Автор: Константин Щуров

Последние новости ХМАО - Югры — на сайте телеканала «Мегаполис».

Лента новостей
7 февраля 2025
19:03 Нижневартовск ХМАО обогнал Сургут по убийствам — инсайд 18:32 Кинологи заставили ждать школьников на улице в Нижневартовске ХМАО 18:02 Глава Белоярского района ХМАО лично прилетел на стойбище, чтобы вывезти 1,5 тонны оленины 17:32 Детский омбудсмен России высоко оценила помощь сиротам Сургута ХМАО 17:01 С начала года Гумкорпус ХМАО отправил более 100 тонн груза в новые регионы 16:44 Ветераны СВО из Сургута ХМАО обвинили местного активиста в корыстолюбии 16:02 В Нижневартовске ХМАО грузовик помял Chevrolet : пострадал 29-летний водитель 15:30 Мать и бабушка: медсестра из Сургута ХМАО отвергла обвинения в смерти подчиненной 15:04 В ХМАО в сентябре 2025 года намерены сдать участок трассы Октябрьское – Андра после капремонта 14:31 Глава ХМАО Кухарук укрепил позиции в рейтинге губернаторов через кадровую работу с бойцами СВО 14:02 Экс-директор дома престарелых на Ямале украл миллионы у беспомощных постояльцев