Югорский бизнес предлагается сделать более социально ориентированным и вовлеченным в жизнь региона

Новый губернатор Ханты-Мансийского автономного округа с самого начала принялся выстраивать новый подход во взаимоотношениях с муниципалитетами и бизнесом. Эксперты Агентства политических и экономических коммуникаций уже заявили о «пакте Кухарука», предполагающем перезагрузку отношений с крупными экономическими игроками региона.

«Работать там, где живут люди»

Руслан Кухарук вернулся в Югру после шестилетнего руководства Тюменью. За время его нахождения в кресле мэра столица Тюменской области неоднократно попадала на первые позиции рейтинговых агентств и получала высокую оценку федеральных ведомств. В частности, в соответствии с индексом городской среды за 2023 год, подготовленным Минстроем России совместно с институтом развития ДОМ.РФ, муниципалитет вышел на второе место среди 1 117 городов страны.

При этом эффективное стимулирование городской экономики сочеталось у Руслана Кухарука с налаживанием каналов обратной связи с жителями и организациями. Подобный подход имел место как до, так и после официального вступления в должность.

В качестве врио политик совершил рабочие поездки во все 22 муниципальных образования автономного округа, детально ознакомившись с ситуацией на уровне поселков. На первом же заседании в качестве официально признанного губернатора им была поставлена задача создать цифровую платформу, которая позволит отслеживать основные показатели развития всех муниципальных образований региона. Не последнюю роль в этом сыграют обращения граждан.

Пристальное внимание к муниципалитетам позволяет понять одну из ключевых характеристик управленческого стиля Руслана Кухарука — создание четко работающих механизмов и институтов, призванных решать актуальные задачи развития в долгосрочной перспективе.

Одним из примеров является реакция губернатора на проблему расселения аварийного жилья. Общаясь с югорчанами, руководитель северного субъекта прямо обозначил начало нового этапа ликвидации «деревяшек». Жители домов, признанных негодными для проживания с 1 января 2017 по 1 января 2021 года, получат новые квартиры.

Четкий сигнал к действию получило правительство. Одним из первых решений Руслана Кухарука стало дополнительное направление 6,6 миллиарда рублей на реализацию региональной адресной программы.

Комплексное развитие территорий стало одной из доминантных тем и в общении с журналистами федеральных СМИ.

«Мы заходим не только в региональную адресную программу, но и с Минстроем России прорабатываем, чтобы частично, пусть в небольшой степени, но Федерация тоже поучаствовала. Много аварийного жилья и за рамками 2021 года — это тоже серьезная задача.

Буду активно применять свой опыт взаимодействия с застройщиками, чтобы механизм КРТ максимально влиял не только на расселение аварийного жилья, но и на преображение территорий, которые в разных городах Югры пока носят депрессивный характер. Есть такие, что скрывать», — заявил югорский губернатор в интервью ТАСС.

Одновременно с этим глава Югры демонстрирует готовность учитывать детали. В частности, по итогам поездки в Октябрьский район профильному департаменту и муниципальным властям было поручено определить населенные пункты, имеющие проблемы с логистикой. По итогам анализа необходимо предпринять меры по налаживанию связей «с большим миром» и заходу «на места» застройщиков.


«Работать одной командой»

В интервью Всероссийской ассоциации по развитию местного самоуправления, сопредседателем которой он является, Руслан Кухарук весьма жестко обозначил логику взаимодействия с муниципальными администрациями.

«При утверждении правительства было принято решение, чтобы главы муниципалитетов, советов муниципальных образований вошли туда с правом совещательного голоса. Во время беседы с ними я подчеркивал, что не должно быть разрывов по полномочиям между правительством, окружными департаментами и руководителями «на местах». Люди ориентируются на конечный результат. И мы должны работать одной командой. Вот та задача, которую я транслирую», — заявил губернатор в беседе с ВАРМСУ.

В свою очередь, как неоднократно подчеркивал глава ХМАО, погружены в «губернскую» повестку должны быть и менеджеры «федерального» уровня. Заместители губернатора и руководители окружных департаментов обязаны знать муниципальные проблемы и готовы оказать необходимую помощь в режиме реального времени.

Реализация социально значимых проектов может быть оценена со стороны. По мнению аналитиков АПЭК, именно с этой целью для мониторинга строительства Нижневартовской окружной клинической больницы были привлечены независимые эксперты Общероссийского народного фронта.

В ходе рабочих поездок по муниципалитетам округа в сфере внимания нового руководителя региона всегда находились вопросы качества и темпов строительства социальных объектов. По итогам такого мониторинга Руслан Кухарук напомнил об общественном запросе по поводу совместной работы муниципальных и окружных властей для реализации таких задач.

Примером нового подхода является как решение проблем со строительством школы в Приобье Октябрьского района (перепроектирование инженерных сетей), так и теплоснабжения «на местах» (анализ ситуации с необходимостью капитального ремонта  коммунальных объектов и инженерных сетей в каждом населенном пункте).

Одновременно с этим демонстрировался индивидуальный подход. Объекты теплоснабжения в поселке Междуреченский предложили перевести на щепу, поскольку градообразующее предприятие в Мортке сильно пострадало от западных санкций.

«Пакт Кухарука»

Системный подход в работе новой управленческой команды сказался и во взаимодействии с крупным бизнесом. Эксперты предполагают ряд основных «правил игры» для предпринимателей, желающих иметь хорошие отношения с окружными властями.

Во-первых, бизнесу предлагается стать более социально ориентированным. Во время визита в Лангепас Руслан Кухарук уделил особое внимание взаимодействию города с корпорацией «ЛУКОЙЛ». В местной школе №5 при поддержке компании был открыт класс технологического профиля, а после проведенного ремонта появилась коворкинг-зона с мини-музеем. Для успешного взаимодействия предприниматели должны реализовывать аналогичные проекты с прицелом на муниципальную повестку.

Во-вторых, необходимо усилить газификацию региона. Дальнейшее снабжение объектов инфраструктуры «голубым топливом» поднималась во время рабочих встреч с «Газпромом». Кроме того, во время заседания комиссии Госсовета по направлению «Энергетика», новый губернатор ХМАО напомнил о системном подходе по взаимодействию с Единым оператором – ООО «Газпром газификация», чтобы «обеспечить наиболее полный охват поселений, включенных в программу развития газоснабжения регионов России». Усилится и работа с системообразующими предприятиями для поддержания жизненно важной энергетической инфраструктуры.

В-третьих, бизнесмены должны все больше коммуницировать с НКО и общественными организациями. Одним из таких сигналов послужило подписание соглашения между правительством Ханты-Мансийского автономного округа и общероссийской организацией «Российские студенческие отряды». Одновременно с этим департаменту молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры было поручено проработать вопрос о подготовке студентов к участию в будущих «стройках века» в родном регионе.

В -четвертых, устранение бюрократических препон. На заседании комитета по проектному управлению и мониторингу социально-экономического развития ХМАО политик напомнил, что целей проекта «Получение разрешения на строительство» удалось достичь благодаря переводу документооборота в электронный формат. Это позволило сократить время на утверждение градостроительных планов земельных участков и ввод объектов в эксплуатацию. Уменьшение подобных «рогаток» поспособствует формированию комфортной городской среды в югорских муниципалитетах.

Подобный «пакт» позволяет сместить акценты на муниципальную проблематику и воплощение в жизнь социально значимых проектов. Четкие предложения бизнесу не только делают его более «человеческим», но и предполагают долгосрочное планирование по реконструированию важных инфраструктурных объектов.

При этом Руслан Кухарук одновременно обозначил важные направления развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа. Первым из них является развитие топливно-энергетического комплекса по «зеленой» повестке. Инвестиционный проект по производству дизельного топлива путем переработки вторичного сырья в Нижневартовске позволит перерабатывать до 3,6 тысяч тонн автомобильных шин и пластиковых отходов и производить до 1,85 тысяч тонн топлива. Предприятие является первым в России, а его запуск будет иметь существенное экологическое значение для Югры.

Вторым направлением является воспроизводство ресурсной базы через стратегическое сохранение уровня годовой добычи нефти. Оно предполагает активную геологоразведку в Арктической зоне с применением инновационных технологий по добыче «трудной нефти». При этом бизнес обязан иметь налоговые преференции от государства и не сталкиваться с препонами во время лицензирования. С этой целью губернатор встретился с вице-премьером Александром Новаком и главой Минэнерго Сергеем Цивилевым.

Взгляд экспертов

Аналитики Агентства экономических и политических коммуникаций предполагают, что для реализации «пакта Кухарука» важно выработать единый подход для бизнеса в сфере социальной поддержки.

«Перед Русланом Кухаруком стоит задача сформировать максимально благоприятные условия для функционирования топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в регионе. При этом, нынешняя практика взаимодействия нефтегазовых компаний с муниципалитетами не сформирована однозначно. «ЛУКОЙЛ» реализует проекты в Когалыме, но «Роснефть» не радует подобным жителей Нижневартовска. Поэтому губернатор должен выработать общие решения, направленные на удовлетворение интересов жителей ХМАО и на формирование единых унифицированных подходов, которые были бы приняты всеми крупными предприятиями региона», — заявил президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко.

В свою очередь, политолог Анатолий Гагарин считает, что в Югре выстпаивается системный подход, характерный для Тюменской области. Его главная задача — устранение бюрократии. Именно поэтому новый губернатор подобрал команду, состоящую из специалистов, четко знающих свое дело и полностью компетентных в своей отрасли.

«Пакт Кухарука» успешно работал в Тюменской области. Ярким примером является компания «СИБУР».

«Если реперные точки обозначены правильно, с учетом всех необходимых условий и долгосрочных перспектив для бизнеса, то бизнес активно включается в решение социальных вопросов, понимая, что ему нужна квалифицированная рабочая сила. Уровень безработицы сейчас крайне низкий, особенно в таких крупных регионах, как нефтегазодобывающие, поэтому запросы у людей к работодателям высоки», — отметил Гагарин.

Последние новости ХМАО - Югры — на сайте телеканала «Мегаполис».